La Cámara de Industrias de Costa Rica como organización dedicada a defender la concepción que el sector productivo tiene sobre el desarrollo nacional, ha participado históricamente y participa activamente desde su fundación en 1943, en la redefinición de las modalidades de crecimiento que han marcado el desarrollo de nuestro país.
Son innumerables los proyectos de ley, articulaciones interinstitucionales, participaciones en organizaciones nacionales e internacionales y otras acciones en los que Cámara de Industrias de Costa Rica ha incidido, como actor protagónico en la mejora de la competitividad y el desarrollo de un país sostenible para los costarricenses.
Costa Rica tiene un pasado precolombino rico en técnicas artesanales, como la cerámica y la orfebrería, esta última con procesos manufactureros que fueron evolucionando a partir de técnicas metalúrgicas que usaron nuestros aborígenes. También destacan los trabajos en piedra madera y hasta la producción de alimentos, conforme a la evolución de las sociedades indígenas.
Esta etapa plagada de contradicciones ve el desarrollo de la industria textil, el transporte de cargas y la producción de alimentos (harina, bizcocho, anís y cerdo) desde nuestro Valle Central para suplir la gran actividad generada por la explotación de minerales en Potosí.
Marcada por la formación del campesinado en el valle central y su eclosión demográfica, que pasó de 6.703 habitantes en 1700 a 49.961 en 1801 y a 96.670 en 1948, lo que también propicia el nacimiento del el “comerciante” cuya claves es obtener una ganancia “no tanto por vender caro sino por comprar barato”.
Factorías de tabaco, agroindustria de la caña de azúcar, la incipiente división social de trabajo producida por la “industria textil” el Café y la su impulso hacia la consolidación de una economía agro exportadora.
También se observa una diversificación en la división social del trabajo con la aparición de los oficios como: Albañil, Carpintero, Cigarrera, Curtidor, Ebanista, Sastre, Panadero, Mecánico, Impresos, Cervecero, Marimbero, entre otros.
Se da la aparición de las empresas del sector secundario, respondiendo al inicio de una economía de bienes de consumo: fábricas de cerveza, molinos de trigo, fábricas de hielo, de licores, panaderías, pastelerías, sastrerías, relojerías, marmolerías.
En conjunto contaban con 744 obreros, 16 trabajadores por medio por establecimiento.
El 60 % de la producción era bienes de consumo no duradero.
Comienza a crearse una industria costarricense gracias al capital proveniente del agro y del comercio, y a la diversificación de una mano de obra. Favorecida también por un una balanza comercial positiva que propicia la introducción de maquinaria al país para el procesamiento del trigo, elaboración de hielo y cerveza, entre otros.
La expansión de la población que pasa de 300.000 habitantes en 1900 a casi 500.000 en 1927 eleva la demanda.
Reducción de las importaciones a causa de la guerra. Incipiente proceso de sustitución de las importaciones que solo pudo darse en ramas como calzados, licores, cervezas y productos alimenticios.
El periodo de la posguerra (1919-1929) de auge económico se reflejó en las exportaciones más no en la actividad industrial, esto debido en parte al favorecimiento de libre comercio y falta de estímulo para la producción local.
Participación del Estado, por primera vez en la historia nacional, con la promulgación de la “Ley de Industrias Nuevas”, durante el Gobierno de Calderón Guardia.
*Ceremonia colocación piedra fundamental del edificio de la CICR.
El 30 de julio de 1943 fueron aprobados los estatutos y reglamentos de la Cámara de Industrias y se nombró su primera Junta Directiva, con Raúl Odio Herrera en la Presidencia. La Cámara cuenta con 80 asociados.
Este impulso a la producción industrial se vio favorecido a inicios de los 40 por dos aspectos fundamentales:
I. La participación del Estado por primera vez en la historia nacional en actividades de apoyo a la industria.
II. La organización de los líderes empresariales en la Cámara de Industrias de Costa Rica en 1943.
Desde 1940, durante la Administración Calderón Guardia, se promulgó la primera Ley de Industrias Nuevas, que exoneraba la importación de equipos y herramientas y se firmaron contratos para industrias de tejidos, zapatos, jabones y cerveza su impacto fue limitado. Pues exigía un 75% de materia prima nacional, lo que era muy difícil de lograr.
Nacionalización bancaria
decretada por la Junta de
Gobierno Fundadora.
*Fotografía – meer.com
Primera participación y formación de FECAICA, la Federación de Cámaras y Asociaciones Industriales de Centroamérica.
*Fotografía – micostaricadeantano.com
Aumentando en 5 años la inversión un 71% en el caso de las materias primas importadas aumentaron un 73% en ese mismo período.
Se consolida la Industria como sector
En la década del 40, la industria de Costa Rica estaba formada por un número grande de muy pequeñas empresas (más de 2500) de todo tipo. En el transcurso de los siguientes 20 años las industrias se conformaron como un sector propiamente, contando no solo con empresas manufactureras e agroindustriales, sino estableciendo contactos entre sí, convirtiéndose en un nuevo sector de exportación que crecerá rápidamente después de 1960 y que contaría con políticas y leyes específicas para su fomento, con una capacidad organizacional propia como sector e impulsada a través de la Cámara de Industrias.
Plan de Importación de Bienes de Capital. Una comisión de la CEPAL viaja a Costa Rica y el 24 de marzo se celebra una Sesión Extraordinaria convocada por la Cámara de Industrias de Costa Rica para intercambiar puntos de vista sobre el desarrollo industrial.
Ley de “Políticas de Salarios y Jornales Crecientes”, que estimuló la demanda interna de consumo.
Ley de Arancel de Aduanas. Favoreció con bajos impuestos a materias primas y equipo industrial importando, y aranceles proteccionistas altos.
Se firmó en Tegucigalpa, el “Tratado Multilateral de Libre Comercio», como el denominado “Régimen de Industrias de Integración”. Ambos tratados se ratificaron hasta 1963. Varios tratados bilaterales de libre intercambio comercial sobre numerosas mercaderías fueron firmados: Costa Rica concretó uno con El Salvador en 1953 y otro en Guatemala en diciembre de 1955.
Se aprueba la Ley de Protección y Desarrollo Industrial, donde la Cámara de Industrias de Costa Rica, presidida por el Lic Rodrigo Madrigal Nieto, tuvo una destacada incidencia y participación en el proceso técnico y político así como injerencia en las características finales de la ley.
Los industriales organizados, logran en 1959 se aprobara la Ley de Protección Industrial bajo la Presidencia del Sr. Rodrigo Madrigal Nieto en la Junta Directiva de la Cámara y del Sr. Mario Echandi en la Presidencia de la República. Esta ley triplicaba el aforo arancelario para productos que competían con la industria nacional y exoneraba materias primas y maquinaria, además las ganancias destinadas a reinversión se deducían del impuesto de renta, entre los principales incentivos a la industria sustitutiva de importaciones.
*Fotografía – es.wikipedia.org
También este año se estableció la obligación del SBN de fomentar la empresa familiar artesana y estableció secciones industriales en los 4 bancos del Estado.
El país pasó de contar con unas 2000 pequeñas empresas a unas 5800 y de representar un 8% del PIB en 1946 al 14% del PIB en 1960.
El sector industrial requería un ministerio rector, que canalizara sus inquietudes ante el gobierno, sin embargo desde su creación ha sufrido cambios legales, que se vieron acrecentados con la posterior creación de COMEX, que asumió parte de sus tareas.
En el año 1960, mediante la Ley Nº 2656 se crean sus funciones, pero dentro del Ministerio de Hacienda, es a partir de la Ley Nº 3644 del 16 de diciembre de 1965, y en 1966 que cuando se le separa de Hacienda y se le comienzan a dar funciones más específicas mediante la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Fiscal de 1966.
Costa Rica adhiere al Tratado General de Integración Económica Centroamericana.
Ratificación al Mercado Común Centroamericano.
Los industriales y el estado empresario.
La industria pasó de emplear unos 10.000 trabajadores en los años 40 a más de 33.000 en los setentas, convirtiéndose en el tercer empleador, después de la agricultura y los servicios.
• Modelo de sustitución de exportaciones. Continúa la expansión del mercado internacional. Diversificación de la matriz productiva agro exportadora. Extensión y mayor profundidad del desarrollo industrial.
• El crecimiento industrial fue de un promedio del 10.6% entre 1961 y 1973, superior al crecimiento del conjunto de la economía nacional: un 7%.
• Importancia del rol de la inversión extranjera directa (IED). 1959 US $73.2 millones en total con solo el US $0,6 millones en el sector industrial (0,8%) al 1969 con una IED de US $173 de los cuales US $36,7 millones (21,1%) corresponden al sector.
Sin embargo, fue hasta el año 1974, se aprueba la Ley de CODESA en el Gobierno de Daniel Oduber, buscando una salida para la inversión y generación de empleo en el Estado Empresario.
La Cámara de Industrias acuerpó la creación de CODESA considerando que complementaría el crecimiento industrial concebida como una Corporación de Inversiones y Fomento, como había en Chile –CORFO- o en México –NAFIN-. La Cámara, participaría proponiendo una terna para dos miembros de su junta directiva.
No obstante lo anterior, el rumbo tomado por CODESA, concentrando el financiamiento en 4 empresas estatales algunas que los mismos industriales consideraban invadían espacio del sector privado, y la decisión de directivos nombrados por la Cámara de Industrias de oponerse a decisiones apresuradas de la Presidencia de la República, provocaron un conflicto que terminó desprestigiando a CODESA y que además esas malas decisiones cuestionadas por la Cámara de Industrias confirmaron en la crisis de la Administración Carazo 78-82, que esa corporación no era sostenible para las finanzas del Estado.
*Fotografía – catsa.net
Surge la Ley de Fomento de las Exportaciones, que representó un claro y decidido apoyo al desarrollo del sector productivo.
En 1984, se aprueba la ley de Equilibrio Financiero, 6995, que reunificó los incentivos a la exportación y define los instrumentos de la política industrial nacional que orientarían las decisiones de producción, destino e inversión en este sector.
El Contrato de Exportación se mejoró y orientó a promover exportaciones industriales y agrícolas. Brindando entre 15% a 30% de abono sobre facturas de exportación y exonerando de impuestos importaciones e impuesto de renta.
Se modificó la propiedad de las Zonas Francas, creándose la Corporación de Zonas Francas de Exportación, lo que aceleró la instalación de empresas en zonas francas.
Se fundó CINDE en 1982 con apoyo de AID y se impulsaron programas para promover la transformación de empresas.
Los industriales y el proceso de cambio de la sociedad.
Dados los problemas que experimentó la economía costarricense se inician esfuerzos de estabilización económica que significaron un cambio en el enfoque de la política industrial, con algunas iniciativas que se caracterizan la estrategia “hacia afuera”, desde los 80 hasta el presente.
La industria debió enfrentar cambios fundamentales en el contexto económico nacional y externo. Al esquema proteccionista establecido bajo el enfoque de sustitución de importaciones, lo reemplazó un nuevo esquema de promoción de exportaciones y de inversión extranjera. La crisis económica nacional de 1980-1983, llevó a que el país iniciara un procesos de ajuste estructural a partir de 1985, el cual se fundamentó, en términos de política económica con el fin de aumentar su integración al mercado mundial.
La Cámara de Industrias participó en todas las discusiones velando para que los logros en el campo social no se pusieran en peligro con los nuevos modelos económicos que se iniciaban, donde la apertura comercial y la firma de tratados comerciales reduciendo aranceles, se visualizaban como la nueva forma de dinamizar la economía costarricense vinculándola a la economía global. El ejecutivo fue firme en reducción de aranceles, pero también consistente en política monetaria y cambiaria, lo que dio confianza a los actores.
Se celebra el segundo Congreso Nacional de Industriales, donde unos 300 industriales se reúnen para reflexionar sobre la situación del país en general y de la industria en particular.
La inflación bajó de un 16,9 % en los años 90 a 10,4 % en los años 2000, siendo la inflación de 2009 históricamente baja, “siguiendo la tendencia observada a nivel internacional” (Informe de inflación de noviembre 2009 del Banco Central de Costa Rica, publicado el 9/12/2009, pág. 9).
Después del CAFTA-DR, Costa Rica ha firmado nuevos acuerdos comerciales con Canadá, China, la Unión Europea, México, Perú y Singapur, consolidando así su economía abierta. Otro elemento clave en la estructura del modelo económico fue la aprobación de la ley de Zonas Francas (ZF) en 1981, que comenzó una ola de inversión extranjera directa (IED) en el país: primero, con, sectores de baja tecnología (textiles), pero gradualmente se fue extendiendo a empresas de sectores de alta tecnología (electrónica, manufactura avanzada, dispositivos médicos y ciencias de la vida y servicios para la exportación).
Hacia finales de los 80, se creó una Agencia de Reconversión Industrial usando la figura jurídica de CODESA, donde se organizaron con apoyo de la Cámara de Industrias Comités Empresariales Sub-sectoriales para analizar sus fortalezas y debilidades y generar sus planes de desarrollo bajo la concepción de que se tenía que gestionar caso a caso cada sector en su proceso de modernización y adaptación al nuevo entorno. Sin embargo el cambio de gobierno en 1990, lo eliminó y generó un nuevo programa denominado Programa de Modernización Agroindustrial e Industrial (PROMAI), orientado a la pequeña y microempresa, el cual prácticamente no operó.
El reto era competir en el mercado local con productos importados y competir en el mercado externo colocando nuevas exportaciones. La industria Costarricense dio muestra de una transformación y adaptación al nuevo entorno y muchas empresas lograron reorientar su actividad hacia la exportación fuera de Centroamérica, pues el 87% de las exportaciones provenían de empresas instaladas antes del año 80.
Reconversión Industrial y Apertura Comercial.
Comienzo de una apertura comercial plena y el reto que esto significa para el sector industrial de Costa Rica.
“Costa Rica continua el proceso iniciado en los años 80, que tiende a buscar en forma gradual y progresiva, un mejor aprovechamiento de las ventajas que derivan de los procesos de internacionalización y globalización de la economía”
Desde mediados de los noventa comenzó a promoverse la instalación en el país de grandes empresas transnacionales, dedicadas a ensamblar productos de alta tecnología, como los microprocesadores (INTEL) y equipos médicos.
Se observa una economía de transición, con una menor participación de los sectores agrícolas y manufactureros a una de servicios.
Se observa una economía de transición, con una menor participación de los sectores agrícolas y manufactureros a una de servicios.
Se celebra el segundo Congreso Nacional de Industriales, donde unos 300 industriales se reúnen para reflexionar sobre la situación del país en general y de la industria en particular.
Ley de Promoción Desarrollo Científico y Tecnológico y Creación del MICYT (Ministerio de Ciencia y Tecnología)
Una nueva etapa se inicia entre 1997 y 2009, cuando Costa Rica se incorpora como proveedor de importantes cadenas globales de producción en diversas áreas de la tecnología. Para estas fechas se empieza a hablar del “sector de Tecnologías de Información y Comunicación”.
Los resultados se miden en las exportaciones, inversión de capital y en su ubicación como el tercer país latinoamericano cuyo ecosistema digital es más competitivo, según el Informe Global sobre Tecnologías de Información del Foro Económico Mundial 2010-2011.
Referéndum, TLC y fortalecimiento del sector PYME
La Cámara de Industrias de Costa Rica inaugura el edificio donde funcionan actualmente.
El resultado: la Ley de fortalecimiento de la Pyme, Ley Nº 8262, creó el marco jurídico para formular políticas y la rectoría de ellas en el Ministerio de Economía y Comercio (MEIC), el Consejo Asesor Mixto Pyme y la Digemipyme; así como instrumentos financieros para dar avales crediticios (Fodemipyme, Propyme) y apoyo para la competitividad del sector, como el programa de compras públicas.
Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos-Centroamérica y República Dominicana (CAFTA-RD) 2007.
Este tratado inició negociaciones en el año 2003, pero se aprobó hasta diciembre de 2007 y entrar en vigencia en el año 2009.
Este tratado, como todos tenía amenazas, sin embargo el mayor porcentaje de la exportación e importación costarricense tenía como destino u origen los Estados Unidos, lo cual lo colocaba y de hecho hasta hoy es nuestro principal socio comercial. Era clave contar con ese instrumento para dinamizar el intercambio comercial, pero además para darle seguridad y estabilidad al mismo, en virtud de que las relaciones comerciales que Costa Rica tenía con Estados Unidos dependían de la llamada “Iniciativa de la Cuenca del Caribe”, la cual derivaba unilateralmente de una ley del Congreso norteamericano que podía revocarse en cualquier momento. . Esto ocasionó el apoyo decidido de la Cámara de Industrias a la firma de este tratado, pero frente al apoyo que había por parte del sector productivo-exportador nacional, estaba la posición radical de los sindicatos que más que nada por un asunto de ideología política y del socio comercial frente al que nos encontrábamos, organizaron una fuerte campaña de oposición que culminó con la celebración de un histórico primer referéndum a nivel nacional, para decidir si se aprobaba o no el acuerdo comercial.
Esta fue la segunda vez después de la huelga de brazos caídos, que la Cámara de Industrias de Costa Rica, participó junto con otras organizaciones empresariales en una campaña y organización de una masiva manifestación para desmentir los miedos creados por el grupo del NO al TLC.
El referéndum se celebró el 7 de octubre de 2007, y el resultado fue la aprobación del tratado. Sin embargo, éste ya se había firmado en mayo de 2004 con Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana. La participación en el referéndum fue cercana al 60% del total de votantes empadronados (2,6 millones de ciudadanos costarricenses). Del total de 1.514.998 costarricenses que votaron, un 51,62% votaron a favor del tratado, mientras que un 48,38% votaron en contra.
Con la aprobación del TLC se inició un trabajo legislativo intenso que requirió la participación del sector privado para aprobar las 37 leyes complementarias que implicaba la puesta en vigencia del acuerdo.
La Cámara, a través de su Ventanilla Única de Talento Humano es uno de los principales impulsores y articuladores interinstitucionales de la ejecución de esta ley facilitando alianzas público-privadas.
Hoy en día Costa Rica se caracteriza por ser una economía con alto componente de servicios.
Sector industrial en números
En mayo del 2023 la producción del país creció 5,5 % en términos interanuales. Los regímenes especiales aumentaron 21,9 %, mientras en el régimen definitivo la producción creció 2,4 %.
Las exportaciones de bienes de la industria en el 2022 fueron un 78,4% del total de exportaciones de bienes y acumuladas a mayo 2023 representan un 78,5%.
De acuerdo con las últimas estimaciones realizadas por el Banco Central para el 2022 el PIB de la Industria Manufacturera representó un 13.4%.
El sector industrial, de acuerdo con los datos del IV Trimestre de la Encuesta Continua de Empleo, realizada por el INEC, emplea 185,387 trabajadores.
Menos impuestos a la industria y respeto a la seguridad jurídica.
La CICR mantiene una posición firme de no aceptar más tributos que aumenten la alta carga impositiva total que pesa sobre las empresas.
En ese sentido nos hemos pronunciado en múltiples oportunidades en contra de que se establezcan nuevos impuestos que afecten al Régimen Definitivo. Del mismo modo nos hemos pronunciado en contra de iniciativas que afecten a los inversionistas y que debiliten la seguridad jurídica del Régimen de Zona Franca; incluso acudiendo a la Sala Constitucional si es necesario.
Contención del gasto público
Desde la Cámara de Industrias hemos contribuido en la estabilización económica aportando en diferentes iniciativas legales y administrativas para combatir los problemas del déficit fiscal y de la alta deuda del Gobierno Central, contribuyendo de esa manera a darle sostenibilidad a las Finanzas Públicas.
Tarifas eléctricas y de combustibles más competitivas.
Por medio de una coadyuvancia ante la ARESEP, se logró, para la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH), una rebaja para la Tarifa T-MTb y que se disminuyeran radicalmente los aumentos propuestos para el resto de las tarifas industriales para el 2022, así como una rebaja generalizada para estas tarifas en el 2023.
El 3 de enero 2022, se aprobó la Ley para bajar el impuesto único al Gas Licuado de Petróleo en un 54%, equiparándolo al del Búnker, proyecto generado en la Cámara de Industrias y apoyado en su proceso de aprobación.
Se logró una prórroga para el Registro de tanques estacionarios para autoconsumo de combustibles y la Reforma al Código Eléctrico donde se definen los actores y los aspectos a revisar durante las inspecciones y se incluye la figura del plan remedial.
En términos de la modernización de la normativa para el sector, hemos impulsado y brindado insumos para la reglamentación de la ley 10.086 “Ley para la promoción y regulación de recursos energéticos distribuidos a partir de fuentes renovables”.
Participamos contribuyendo con nuestras observaciones al proyecto de ley Nº 22.392 “Ley para la promoción e implementación de una economía de hidrógeno verde” y a la Estrategia Nacional lanzada a finales de noviembre del 2022.
Siempre en procura de la modernización del sector de energía de cara a mejorar la competitividad del país, participamos en la audiencia concedida por parte de la Comisión Especial de Energía de la Asamblea Legislativa. Ahí expusimos sobre el aporte del sector empresarial y se planteó una hoja de ruta para la disminución de las tarifas eléctricas.
Consideramos que el expediente 23.414 “Ley de armonización del sector eléctrico”, representa una oportunidad país para modernizar el sector, apoyar al proceso de descarbonización y generar competitividad para lograr crecimiento económico y desarrollo. Por ello realizamos el primer foro de análisis sobre este proyecto de ley, en el que se dio a conocer el detalle del proyecto, su filosofía y los principales cambios que vienen a solucionar problemas que se presentan en la relación de los diferentes participantes. En este foro participó el MINAE, CEDET, ACOPE, la ARESEP, el Ministerio de la Presidencia y la Presidenta de la Comisión Especial de Energía de la Asamblea Legislativa, con un público que superó las 200 personas.
Nediante un convenio de colaboración con la Cooperación Internacional Alemana (GIZ) y el asesoramiento técnico de la Universidad Autónoma de México (UNAM), fue lanzado un proyecto piloto que busca demostrar la factibilidad técnica y económica de implementar bombas de calor en una empresa del sector industrial. Con esta tecnología sustituirán combustibles fósiles que hoy se utilizan en procesos industriales y se generará una mayor eficiencia energética.
Simplificación de trámites y apoyo para la industria
Se ha mantenido una firme, coherente y fundamentada oposición a aquellos proyectos de ley que contemplen regulaciones innecesarias y desproporcionadas que impactarían negativamente la competitividad del sector industrial.
En articulación con nuestras empresas afiliadas la Cámara presentó los principales cuellos de botella que afectan la competitividad del sector.
La Cámara ha trabajado de manera articulada y constante para actualizar el sistema nacional de calidad (expediente N°21.160), lo cual representa un importante apoyo para nuestras empresas afiliadas, las cuales operan en la formalidad con los más altos estándares de calidad y deben enfrentarse a competidores que no cumplen con los mismos estándares.
Luego de procesos de incidencia fue posible la reforma del Decreto N°43622 para la ampliación del sistema de registro por notificación en el ámbito de los registros sanitarios tramitados por el Ministerio de Salud.
Mayor facilitación
del comercio
Se han liderado esfuerzos para mejorar la operación de Puerto Caldera, así como para tener tarifas más competitivas en la Terminal de Contenedores de Moín, actividades que continuarán en 2023.
Ante la coyuntura de afectación a la red vial por el embate de las lluvias en el mes de septiembre de 2022, se abogó por la eliminación de la restricción de la circulación horaria de los vehículos de transporte terrestre de carga. Dicha restricción fue suspendida por resolución N°2022-001349 del 17 de octubre de 2022 del Ministro de Obras Públicas y Transportes.
Hemos desarrollado acciones para evitar la aprobación de proyectos de ley que aumentan los costos de importación y exportación como el expediente 22.082 sobre la obligación de nacionalización en frontera, respecto del cual ha sido posible que no sea convocado.
Se logró la aprobación de una reforma integral a la Ley General de Aduanas la cual incorpora importantes medidas de facilitación del comercio, como las resoluciones anticipadas, las rectificaciones autodeterminadas, el operador económico autorizado, las declaraciones aduaneras acumuladas y el pago diferido, entre otros.
·En el marco del Consejo Nacional de Facilitación del Comercio se instó la realización de un diagnóstico sobre los documentos y trámites realizados en los puestos fronterizos Paso Canoas y Peñas Blancas. A partir de los hallazgos y recomendaciones se instó a las autoridades de control a tomar medidas. Por ello, la Dirección General de Aduanas emitió la Política de Simplificación, digitalización y eliminación de documentos solicitados en los puestos fronterizos terrestres (MH-DGA-PRO05-POL-001). En 2023 se dará seguimiento al cumplimiento de dicha política, así como a las acciones que emprendan las demás autoridades de control a quienes se realizaron recomendaciones.
Talento Humano
en la industria 4.0
Se colaboró con la elaboración de dos reglamentos relacionados con la Ley de Formación Dual: el reglamento de Acreditación que regula los mecanismos para que las Instituciones formadoras, tanto públicas como privadas, estén autorizadas para impartir formación;
y el reglamento que regula el mecanismo del otorgamiento de las Becas a los estudiantes de formación dual, tomando como base el 1% del presupuesto del INA. Ambos reglamentos entraron a regir en el segundo semestre del 2022.
Con el apoyo del sistema de Ventanilla Única de la CICR y el INA se iniciaron los dos primeros programas de Formación Dual en empresas del sector privado. Las empresas fueron INTEL y POZUELO, y los programas fueron en Carreras Técnicas de Electromecánica y de Operación de Sistemas Productivos. En la primera semana de diciembre 2022, tuvo lugar la primera graduación de estudiantes y trabajadores de la empresa POZUELO en la carrera de operación de sistemas productivos.
Se inició en dos colegios técnicos del Ministerio de Educación Pública el sistema de formación dual. Tanto el Colegio Técnico Profesional de Atenas como el de San Pedro de Barva en las carreras de Electromecánica y Diseño Web respectivamente.
Hemos incidido en el aprobación o mejoramiento de proyectos de ley en la Asamblea Legislativa. Dentro de ellos tenemos:
o Aprobación de la Ley 10232, sobre condonación para la formalización y recaudación de cargas sociales y su reglamento (trabajador independiente y patronos), lo cual favorece la reducción de la informalidad.
o Se logró enfocar correctamente el mecanismo de prevención del acoso laboral, mediante un texto sustitutivo del proyecto de ley 20873.
o En primer debate se aprobó proyecto 21434 Ley del Trabajador Independiente con aportes de CICR, que permitirán mejorar la contribución de los trabajadores independientes a la seguridad social. Actualmente en consulta de constitucionalidad.
o Aprobación en Comisión de Hacendarios de Texto Sustitutivo 21182, jornadas excepcionales, con aportes de la Cámara de Industrias de Costa Rica.
Por otra parte, con apoyo de la Fundación Konrad Adenauer, junto a la Ventanilla única de la CICR y el INA, se realizó un segundo estudio de necesidades de formación y capacitación en los sectores de ciencias de la vida y en Tecnologías de Información.
Innovación competitiva y productividad
A partir de la aprobación de la Ley 9971 en mayo del 2021, la cual crea la Promotora Costarricense de Innovación e Investigación mediante la transformación del CONICIT.
La CICR tiene un representante permanente en la Junta Directiva de dicha Promotora.
La Junta Directiva está compuesta bajo el formato de triple hélice, por lo que, a través de esta representación permanente la CICR ha incidido en la adecuada transformación de dicha institución para que el país cuente con una nueva institucionalidad de promoción de la innovación que tome en consideración las necesidades del sector productivo y la importancia de la vinculación para potenciar los efectos de la investigación e innovación en el desarrollo productivo del país
Conscientes de que los riesgos de la ciberseguridad representan una amenaza para socavar el crecimiento económico y que las transformaciones tecnológicas críticas en las cuales se basa el desarrollo futuro constituyen desafíos crecientes en esta materia, la CICR participa como una de las secretarías técnicas en el Cybersec Cluster; primer clúster de ciberseguridad en el país. Adicionalmente se participa en las mesas de trabajo de proveedores y de R&D del Clúster de la Industria Médica liderado por CINDE.
• La CICR impulsó el replanteamiento de la Comisión Interinstitucional de Encadenamientos para la Exportación con el objetivo de aumentar el impacto de las acciones de promoción de encadenamientos productivos en la cadena exportadora, mediante la articulación y alineamiento interinstitucional público-privado. El objetivo primordial de nuestra participación en esta comisión es impactar el fortalecimiento de las empresas que operan en el régimen definitivo y así potenciar el encadenamiento con empresas tractoras.
Fortalecimiento de las PYME
Desde la administración anterior, la Comisión Pyme de la CICR realizó una propuesta para crear una nueva categoría de PYME Exportadora o Encadenada.
Al no avanzar, dicha propuesta fue presentada a las nuevas autoridades del MEIC, a partir de la cual el MEIC desarrolló un estudio técnico y planteó una contrapropuesta que finalmente fue incorporada al reglamento de la Ley 8262 Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas.
Los cambios fundamentales son: el aumentar a 150 el valor de referencia del empleo en la fórmula PYME para el sector industrial y aumentar el valor P, que establece el valor máximo a partir del cual se clasificaría una empresa como grande, de 100 a 120. Esto permitirá que un número mayor de empresas de los sectores de industria, comercio y servicios, clasifiquen como pequeñas y medianas empresas, con lo que se ampliará las posibilidades de las PYME para acceder a los diferentes programas y beneficios para el sector, tanto en financiamiento como en servicios de desarrollo empresarial.
El aporte al sector empresarial PYME que realiza la CICR tiene un importante referente en el Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD), en el que la organización cuenta con un representante permanente en el Consejo Rector de dicho Sistema. En los últimos años el SBD ha logrado ampliar significativamente su aporte a las PYME, a setiembre 2022 la cartera del SBD correspondió al 34,3% del financiamiento a micro y pequeñas empresas (MIPE) pese a que solo representa el 2,5% del tamaño de la cartera del Sistema Financiero Nacional; esto significa que 1 de cada 3 colones en crédito a MIPE proviene del SBD.
Servicios de Excelencia para asociados y empresas
Como complemento al trabajo de representatividad e incidencia en la política pública y el marco jurídico, la CICR brindan una serie de servicios al asociado:
¿Qué es y cómo funciona la Cámara de Industrias de Costa Rica?
La Cámara de Industrias de Costa Rica se ha convertido en un actor clave que vigila, analiza y propone de forma proactiva las políticas para mejorar la competitividad y garantizar la sostenibilidad del sistema productivo nacional, que a la postre impacta en una mejor calidad de vida para el conjunto de la sociedad costarricense.
En este Podcast, Sergio Capón, presidente de la Junta Directiva de la Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR), Carlos Montenegro, director ejecutivo de la CICR y Arianna Tristán, directora de Innovación e Internacionalización nos cuentan el cómo el por qué y el para qué de la CICR.
Grandes áreas de trabajo que son abordadas con rigor técnico y compromiso, desde una labor cotidiana, y silenciosa muchas veces, y que finalmente impactan en el presente y el futuro de todas las personas que habitan Costa Rica, mejorando la competitividad del país, generando más y mejores empleos.
Nuestra Industria
Áreas de trabajo clave
Servicios
Cámara de Industrias
La Cámara de Industrias de Costa Rica cuenta con un fuerte músculo de apoyo y mejora continua empresarial.
En el año 2022, “El Programa a la Excelencia CICR” cumplió 25 años aportando valor, llevando a nuestras empresas hacia estándares de calidad internacionales.
Nuestra Ventanilla Única de Talento Humano, trabaja en la identificación de las necesidades de formación técnicas y capacitación.
Actualmente el área de capacitación de la Cámara de Industrias de Costa Rica cuenta con una base de más de 150 consultores-instructores externos, más de 107 mil graduados y organiza un promedio de 45 cursos al mes.
Todo en armonía con la incidencia para mejorar el ecosistema de la innovación que debe desarrollarse por la tríple élice: Gobierno, Universidades y Sector productivo privado.
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